Boletín semanal

El Presidente de la Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa, remitió a la Presidenta de la Asamblea Nacional el Informe para Segundo Debate del Proyecto de Ley de Urgencia en Materia Económica: “Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal Tras la Pandemia COVID-19”.

De forma adicional se informa que el asambleísta y miembro de la Comisión, Carlos Zambrano, a presentado un Informe de Minoría con relación al referido Proyecto Ley, constante en el Memorando Nro. AN-ZLCV-2021-0081-M de 18 de noviembre de 2021, el cual de igual forma se remite a la Presidencia de la Asamblea Nacional.

La Corte Constitucional del Ecuador emitió la Sentencia No. 53-11-IN/21 y acumulados, de mayoría, dentro de los Casos 53-11-IN; 22-12-IN y 25-12-IN, en la cual se impugnaron varias disposiciones de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado.

En primer lugar, la Corte desechó las alegaciones conducentes a impugnar la constitucionalidad formal de la ley porque no se afectó al principio de unidad de la materia. En el análisis sobre la constitucionalidad material, por su parte, la Corte concluyó que los 32, 33 y 35 de la ley referentes a la autorización excepcional del Ejecutivo para definir la política de precios, la obligación general de las instituciones sometidas a la ley y las competencias de la Junta de Regulación, no contravienen la Constitución.

En cuanto al artículo 28 de la ley referente a la aplicación de restricciones a la competencia, la Corte estableció que es constitucional, en tanto se tratan de medidas excepcionales y proporcionales que responden al interés público y al ejercicio concreto y real de los derechos reconocidos en la Constitución.

Sobre la disposición transitoria de la ley, que contempla la obligación de las entidades financieras y sus accionistas de desinvertir sus participaciones y acciones de compañías o sociedades mercantiles de seguros y reaseguros, la Corte determinó que no contraviene el artículo 312 de la Constitución, por cuanto no se refiere a actividades afines a las financieras, de conformidad, entre otras normas, con el artículo 308 de la Norma Suprema.

Finalmente, la Corte Dijera que, si bien con la disposición reformatoria de la ley demandada, la prohibición de participación en empresas o sociedades ajenas a la actividad financiera podría alcanzar a los familiares de los accionistas de tales instituciones, esto no contraviene el artículo 312 de la Constitución debido a que éste impide también la participación indirecta, por lo que la norma impugnada únicamente desarrolla su contenido.

En el Suplemento del Registro Oficial 580 de 18 de noviembre de 2021, se publicó el Acuerdo No. 020-CG-2021, emitido por la Contraloría General del Estado, con el que se expidió el Código de Conducta Ética.

En el Registro Oficial 580 de hoy, 18 de noviembre de 2021, se publicó la Resolución No. RPC-SO-27-No.648-2021, emitida por el Consejo de Educación Superior, con la que se aprobó en segundo debate la propuesta de reforma al Reglamento sobre Títulos y Grados Académicos obtenidos en Instituciones Extranjeras.

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial 578 de 18 de noviembre de 2021, se publicó la Regulación No. DIR-065-2021, emitida por la Corporación Financiera Nacional Banca Pública, con el que se aprobó la Actualización del Manual de Procedimientos para el análisis y aprobación de crédito de primer piso (V.16).

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial 577 de 15 de noviembre de 2021, se publicó el Decreto Ejecutivo No. 216, emitido por la Presidencia de la República, con el cual dispone que la Secretaría de Derechos Humanos, como instancia rectora de las políticas públicas de derechos humanos en el país, estará a cargo de un/a Secretario/a de Derechos Humanos con rango de Ministro/a; y se establecen las siguientes competencias de la Secretaría:

• Obligaciones Nacionales e Internacionales en materia de Derechos Humanos;
• Erradicación de la violencia contra mujeres, niñas, niños y adolescentes;
• Protección a pueblos indígenas en aislamiento voluntario;
• Movimientos, organizaciones, actores sociales, cultos, libertad de religión, creencia y conciencia;
• Erradicación de todas las formas de violencia y discriminación por orientación sexual y/o diversidad sexo-genérica.

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial 576, de 12 de noviembre de 2021, se publicó la Resolución No. NAC-DGERCGC21-00000043, emitida por el Servicio de Rentas Internas, con la que se reformó la Resolución No. NAC-DGERCGC20-00000014, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 154 de 04 de marzo de 2020, con la que se establecieron los requisitos para la obtención y recuperación de la «clave de usuario» para acceder a los servicios transaccionales disponibles a través del portal SRI EN LÍNEA, así como la actualización de los medios de contacto vinculados a este proceso.

En el Tercer Suplemento del Registro Oficial 575, de 11 de noviembre de 2021, se publicó el Decreto Ejecutivo No. 229, emitido por la Presidencia de la República, con el cual se expidió el Reglamento General de la Ley Orgánica de Eficiencia Energética.

El objetivo es desarrollar y estructurar la normativa necesaria para aplicar lo dispuesto en la Ley Orgánica de Eficiencia Energética —LOEE— cumpliendo, además de los principios reconocidos en la ella, también los principios constitucionales de accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, y participación; garantizando la transparencia en todas sus etapas y procesos.

Las normas del presente Reglamento prevalecerán sobre cualquier otra disposición de menor jerarquía y son de obligatorio cumplimiento para todas las instituciones, organismos y dependencias que comprenden la administración pública conforme sus competencias; así como para personas naturales y jurídicas, comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, que se encuentren permanente o temporalmente en el territorio nacional, que efectúen una transformación y/o consumo de energía de cualquier forma y para todo fin.

Las disposiciones del presente Reglamento serán complementadas con las resoluciones, normativa y regulaciones en materia de eficiencia energética emitidas por el Comité Nacional de Eficiencia Energética —CNEE—, los ministerios miembros del CNEE y sus agencias de regulación, los gobiernos autónomos descentralizados —GAD— y regímenes especiales, dentro del ámbito de sus competencias.