Boletín semanal

En el Tercer Suplemento del Registro Oficial 103 de 12 de julio de 2022, se publicó la Resolución No. 018-DIR-2022-ANT, emitida por la Agencia Nacional de Tránsito, con la que se expidió el Reglamento para la optimización, actualización y simplificación de trámites regulados por la ANT.

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial 102 de 11 de julio de 2022, se publicó la Resolución No. MPCEIP-SC-2022-0125-R, emitida por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, con la que se aprueba y oficializa con el carácter de voluntaria la Enmienda 1 de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 14021/ Amd. 1, “Etiquetas y Declaraciones Ambientales — Afirmaciones Ambientales Autodeclaradas (Etiquetado Ambiental Tipo II) Enmienda 1: Huella de Carbono, Carbono Neutro (ISO 14021:2016/Amd. 1:2021, IDT).

En el Registro Oficial 103 de 12 de julio de 2022, se publicó el Acuerdo No. 0040, emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas, con el que se expidió la Norma técnica para el reconocimiento y pago de Laudos y Sentencias ejecutoriadas en contra de entidades del Estado Ecuatoriano y entidades del Presupuesto General del Estado, excepto universidades, con cargo al “Programa Preservación de Capital”.

El Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador, con Sentencia No. 54-17-IN/22 ratificó la constitucionalidad del primer inciso del art. 55 del Reglamento de Creación, Intervención y Suspensión de Universidades y Escuelas Politécnicas expedido por el Consejo de Educación Superior, y su compatibilidad con los derechos a la igualdad y no discriminación, seguridad jurídica y a desempeñar cargos y funciones públicas con base en méritos y capacidades.

La CCE determinó que el elemento de claridad de la seguridad jurídica comporta el deber del órgano con potestad normativa de configurar las normas de modo preciso, determinado y comprensible, a efecto de proveer un grado de certeza suficiente que permita inferir a los ciudadanos la prohibición contenida en la norma.

La CCE consideró que la norma impugnada es compatible con el derecho a la seguridad jurídica, dado que, a través de un ejercicio mínimo de interpretación, se permite inferir el alcance de la prohibición en la norma impugnada. La CCE descartó que la norma impugnada sea incompatible con el derecho a la igualdad y no discriminación, puesto que el resultado de la misma es garantizar la imparcialidad y evitar el conflicto de intereses.

Mediante el test de proporcionalidad, la CCE encontró que la norma impugnada es compatible con el derecho a desempeñar cargos y funciones públicas con base en méritos y capacidades, puesto que, dicha norma prohíbe el desempeño de cargos directivos y administrativos, limitado a un período de elecciones en la universidad intervenida, siendo razonable esta limitación para que, ante un eventual cambio de autoridades, cualquier conflicto de interés pueda diluirse y el ex miembro de la Comisión Interventora de Fortalecimiento Institucional (CIFI) pueda ejercer su derecho a participar en los procesos de elección.

En el Tercer Suplemento del Registro Oficial 101 de 8 de julio de 2022, se publicó la Resolución No. SCVS-DNPLA-2022-0006, emitida por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, con la que se expidieron las Normas para el control y prevención del lavado de activos y financiamiento del terrorismo y otros delitos en el sector del mercado de valores.

El Comité de Operaciones de Emergencia (COE) Nacional, en sesión plenaria del día 7 de julio de 2022, por unanimidad de los miembros plenos, resolvió:

1. Conocer el informe epidemiológico presentado por el Ministerio de Salud Pública en su calidad de líder de la Mesa Técnica Nro. 2, mismo que refleja los siguientes datos a nivel nacional:

• Si bien, la tasa de positividad ha aumentado a partir de la semana 18, se refleja una disminución en la última semana ubicándose en el 34%.
• Se verifica una disminución en las atenciones por afecciones respiratorias durante dos semanas consecutivas.
• En cuanto a ocupación de hospitalización y UCI se mantienen estables con una baja tasa de ocupación.
• La mortalidad en exceso, si bien registra un leve aumento en las últimas semanas, no constituye un indicador actual para el manejo de la pandemia y en relación porcentaje del mes de enero no resulta representativa.

Por lo expuesto, desde la suscripción de la presente resolución se establece:

a. El uso de mascarillas en espacios cerrados continuará siendo obligatorio para el caso de centros de salud, hospitales, y establecimientos de salud, tanto para el personal que trabaja en estos, como para pacientes y visitantes.
b. El uso de mascarillas en espacios cerrados y abiertos será obligatorio para personas que presenten sintomatología respiratoria.
c. Se recomienda utilizar mascarilla en lugares cerrados y en espacios abiertos en los que no se pueda garantizar el distanciamiento físico.
d. Se recomienda especialmente utilizar mascarilla en lugares cerrados tales como el transporte público, transporte aéreo, aulas de planteles educativos de todos los niveles y espacios laborales.
e. Exhortar a todas y todos los ecuatorianos a continuar el proceso de vacunación, completar el esquema con dos dosis y aplicarse las dosis de refuerzo (tercera y cuarta dosis.

2. Establecer un Comité interinstitucional para desarrollar el programa de incentivos para la masificación de la vacunación para completar el esquema (dos dosis) y la aplicación de los refuerzos (tercera y cuarta dosis). Este comité estará integrado por el Presidente del COE Nacional, la Vicepresidencia de la República, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Inclusión Económica y Social, Ministerio de Gobierno, Ministerio de Defensa, Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, Ministerio de la Producción, Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias, Policía Nacional, Fuerzas Armadas, SENESCYT, ANT, Registro Civil, Para el efecto, cada institución deberá presentar un plan de incentivos para la masificación de la vacunación en la siguiente sesión del COE Nacional.

3. Disponer a la Secretaría General de Comunicación, elaborar una campaña comunicacional para la masificación de la vacunación.

El 7 de julio de 2022, el Presidente de la República remitió a la Asamblea Nacional su Objeción Parcial al Proyecto de Ley Orgánica que Regula el Uso Legítimo de la Fuerza.

El documento presidencial consta con 21 objeciones que buscan establecer el régimen jurídico que permita regular los casos y circunstancias en los cuales los servidores de la Policía Nacional, de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria pueden hacer uso de la fuerza, sin que esto implique el menoscabo de derechos constitucionales.