Boletín semanal

2021Oct

Resolución No. 167-2021

En el Registro Oficial 566, de hoy, 26 de octubre de 2021, se publicó la Resolución No. 167-2021, emitida por el Consejo de la Judicatura, con la que se envió al ente rector de las finanzas públicas la proforma presupuestaria de la Función Judicial 2022 y la Programación Presupuestaria Cuatrienal 2022-2025.

Resoluciones COE Nacional 25 de octubre de 2021

El COE Nacional, en sesión permanente del lunes 25 de octubre de 2021, por unanimidad de los miembros plenos, resolvió:

1.- Exhortar a los 221 COE cantonales, acoger las siguientes recomendaciones durante el feriado nacional correspondiente a los días 1, 2 y 3 de noviembre (incluyendo el fin de semana del 30 y 31 de octubre):

a. Elaborar y aplicar un plan operativo – sanitario en los cementerios y campo santos de sus respectivas jurisdicciones para que el desarrollo de las actividades relacionadas con el “Día de los Difuntos”, se lleven con orden.

Así mismo, establezcan aforos de acuerdo a la situación epidemiológica del cantón, medidas y control de distanciamiento social, medidas biosanitarias al ingreso y salida de estos lugares, así como al interior y exterior de los mismos.

Se recomienda, además ampliar los días y horarios de funcionamiento y atención al público en estos espacios para evitar aglomeraciones el 02 de noviembre.

b. Establecer controles de los aforos en el transporte público; en los GAD’s que tienen la competencia de tránsito se deberán generar los análisis de movilidad en su territorio.

c. Establecer las normas, directrices para controlar y establecer aforos de acuerdo a su situación epidemiológica en los diferentes espacios públicos (parques, plazas, avenidas); y, comerciales (centros comerciales, áreas comunes de hoteles, restaurantes, cines, entre otros).

d. Establecer estrategias que permitan minimizar las aglomeraciones que se generan en sus jurisdicciones. Así como, el control del comercio autónomo regulado y no regulado.

e. Para el caso de las actividades comerciales que se realizan en espacios que no garantizan distanciamiento social tales como: bares discotecas, centros de tolerancia, centros de diversión nocturna y afines, garantizar el control de horarios, aforos, distanciamiento y medidas de bioseguridad.

f. Establecer horarios, aforos y controles correspondientes para el consumo de bebidas alcohólicas en las playas durante el feriado.

2.- Solicitar al Ministerio de Transporte y Obras Públicas ratifique a los organismos que correspondan, que se mantiene el libre tránsito y movilidad del transporte terrestre en la Red Vial Estatal del Ecuador.

Disponer al Ministerio de Obras Públicas, Comisión de Tránsito del Ecuador y Policía Nacional, la realización de operativos de control de aforos en las unidades de transporte intra e interprovinciales, en función de la movilidad que existirá en razón del feriado.

3.- Exhortar a la ciudadanía en general extremar la aplicación de las medidas de prevención (uso de mascarilla, respeto de los aforos, distanciamiento social, no concurrir a sitios sin ventilación). En caso de decidir viajar fuera de sus lugares habituales de residencia, preferir los lugares y espacios abiertos ventilados, y; hacerlo en compañía de las personas con quienes convive.

4.- Exhortar a la ciudadanía que previo a movilizarse por vía terrestre, tomen las precauciones necesarias, considerando que existe una etapa invernal en curso e informarse del estado de las vías por fuentes oficiales (https://www.ecu911.gob.ec/consulta-de-vias/).

5.- Conocer la solicitud del Ministerio de Deporte referente al desarrollo de los “IX Juegos Deportivos Nacionales Juveniles Imbabura 2021”. Al respecto y de acuerdo a las atribuciones y responsabilidades establecidas en el Manual del Comité de Operaciones de Emergencias, el COE Nacional al ser una instancia técnica de coordinación interinstitucional, y en el marco de las competencias de las instituciones que lo integran y tienen rectoría nacional, no presenta objeción a los eventos planificados por el Ministerio de Deporte, sin embargo y de acuerdo a las competencias de los GAD‘s cantonales y metropolitanos, establecidas en el artículo 54 literal m) y en el 84 literal m) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, les corresponde la regulación y control del uso de espacios públicos, que se desarrollen en la circunscripción territorial cantonal y metropolitana. Por lo tanto, los COE Cantonales sin perjuicio de lo expuesto, también deberán aprobar la solicitud del Ministerio de Deporte, si lo consideran pertinente.

6.- Conocer la solicitud del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, respecto al incremento de los aforos permitidos en los aeropuertos del país, del 50% al 75% en las áreas públicas y de 50% al 100% en áreas de arribo y preembarque.

Al respecto, el COE Nacional no presenta objeción a esta solicitud y solicita al Ministerio de Transporte notificar la presente disposición a las Empresas Públicas y Concesionarias a cargo de la administración de las terminales áreas para su aplicación.

7.- Conocer la solicitud del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, respecto al incremento de los aforos permitidos en el transporte turístico. Al respecto, el COE Nacional no presenta objeción y autoriza el aforo de 100% en esta modalidad de transporte.

Resolución No. 166-2021

En el Suplemento del Registro Oficial 565, de 25 de octubre de 2021, se publicó la Resolución No. 166-2021, emitida por el Consejo de la Judicatura con la que se aprobó la reapertura de la fase de evaluación de desempeño y productividad de agentes fiscales, fiscales de adolescentes infractores y fiscales provinciales de la Fiscalía General del Estado para las situaciones no previstas.

Resolución No. PLE-CNE-2-28-9-2021

En el Cuarto Suplemento del Registro Oficial 564, de 24 de octubre de 2021, se publicó la Resolución No. PLE-CNE-2-28-9-2021, emitida por el Consejo Nacional Electoral, con el cual se establecieron las medidas de acción afirmativa para el Concurso Público de Méritos y Oposición para la Designación de los Miembros del  Consejo de Educación Superior (CES); y, Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CACES), para el periodo 2021-2026.

Resolución No. 098-DIR-2021-ANT

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial 564, 24-X-2021, se publicó la Resolución No. 098-DIR-2021-ANT, emitida por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Social, con la que se emitió el Reglamento para la simplificación de los trámites de habilitación y deshabilitación vehicular, registro de cambio de socio y de titularidad para las operadoras de transporte terrestre público, comercial y cuenta propia de personas.

Decreto No. 231

El Presidente de la República con Decreto No. 231, suspendió la aplicación del Sistema de Bandas de Precios de los Combustibles establecido en el Reglamento de Regulación de Precios de Derivados de Petróleo y se fijan los precios de venta al público de combustibles.

Por lo que, se fijan los precios máximos de venta al público de combustibles, en el Segmento Automotriz, conforme se detallan:

Gasolina Extra: hasta $2.55 el galón
Gasolina Extra con Etanol (ecopaís): hasta $2.55 el galón
Diésel 2 y Diésel Premium: hasta $1.90 el galón

Este Decreto Ejecutivo entrará en vigencia desde las 00h00 del día 23 de octubre de 2021, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Acuerdo No. 0091

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 563 de 21 de octubre de 2021 se publicó el Acuerdo No. 0091, emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas, con el que se expidió el cálculo de asignaciones a favor de los gobiernos autónomos descentralizados por concepto del modelo de equidad territorial con base a la liquidación del segundo cuatrimestre del Presupuesto General del Estado 2021 y liquidación del año 2020.

Acuerdo No. 015-CG-2021

En el Suplemento del Registro Oficial No. 563 de 21 de octubre de 2021 se publicó el Acuerdo No. 015-CG-2021, emitido por la Contraloría General del Estado, con el que se expidió el Instructivo sustitutivo para la publicación de información en la página web de la CGE.

Acuerdo No. MDT-2021-250

El Ministerio del Trabajo con Acuerdo No. MDT-2021-250, expidió la Norma técnica para la evaluación y certificación de la calidad del servicio público.

La presente Norma Técnica tiene como objeto establecer los lineamientos, políticas, normas y procedimientos de carácter técnico y operativo para evaluación, certificación y mejora de la calidad de los servicios públicos en las entidades del Estado.

Las disposiciones de esta Norma Técnica son de cumplimiento obligatorio para las entidades del Estado determinadas en el artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público – LOSEP, en concordancia con el artículo 1 de su Reglamento General.

Decreto No. 229

El Presidente de la República con Decreto No. 229, expidió el Reglamento General de la Ley Orgánica de Eficiencia Energética.

El presente Decreto entrará en vigencia una vez que sea publicado en el Registro Oficial.

Ley Reformatoria al Código Civil en Materia de Regulación Marítima en Concordancia con la CONVEMAR

En el Quinto Suplemento del Registro Oficial 561 de 19 de octubre de 2021, se publicó la Ley Reformatoria al Código Civil en Materia de Regulación Marítima en Concordancia con la CONVEMAR.

Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación para la Implementación Efectiva del Emprendimiento Juvenil

En el Quinto Suplemento del Registro Oficial 561 de 19 de octubre de 2021, se publicó la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación para la Implementación Efectiva del Emprendimiento Juvenil.

Con esta Ley se reforman las siguientes normas:

  • Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación
  • Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
  • Ley Orgánica de Educación Intercultural
  • Ley Orgánica de Educación Superior
  • Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación

Resoluciones COE Nacional 18 de octubre 2021

El COE Nacional, en sesión permanente del lunes 18 de octubre 2021, por unanimidad de los miembros plenos, resolvió:

1.- Aprobar el “Protocolo de Bioseguridad para la producción de espectáculos públicos 2021”, de aplicación exclusiva para el desarrollo de conciertos, presentado por el Ministerio de Patrimonio y Cultura, su aplicación será bajo las siguientes consideraciones:

a. Entrará en vigencia desde 30 de octubre de 2021.
b. Se deberán desarrollar en espacios abiertos o con techo abierto que tenga capacidad de control de aforos.
c. El aforo sugerido será del 60%.
d. Los permisos se emitirán a partir del miércoles 20 de octubre de 2021 y corresponderán a los conciertos planificados desde el 30 de octubre de 2021.
e. Los organizadores deberán garantizar mecanismos de preventa de entrada con identificación y como requisito de venta certificado de vacunación o prueba negativa de PCR.
f. La aprobación del presente instrumento no exime al organizador de un evento del cumplimiento de los requisitos dispuestos por las Intendencias de Policía, así como los dispuestos por competencia de los GAD cantonales y metropolitanos, establecidas en los artículos 54 literal m) y en el 84 literal m) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), y las demás que la ley les otorga, que les corresponde la regulación y control del uso de los espacios públicos, que se desarrollen en la circunscripción territorial cantonal y metropolitana. Por lo tanto, los COE cantonales y las Intendencias de Policía, sin perjuicio de lo expuesto, también deberán aprobar el desarrollo de eventos públicos, si lo considera pertinente, en virtud de las competencias concurrentes.
g. La presente disposición se someterá a evaluación permanente conforme avance el plan de vacunación y la situación epidemiológica del país.

Acuerdo No. MINEDUC-MINEDUC-2021-00052-A

En el Registro Oficial No. 561 de hoy, 19 de octubre de 2021 se publicó el Acuerdo No. MINEDUC-MINEDUC-2021-00052-A, emitido por el Ministerio de Educación, con el que expidió la Normativa para la creación y funcionamiento de las instituciones educativas particulares, fiscomisionales y municipales con modalidad presencial, semipresencial y a distancia.

Decreto No. 224

El Presidente de la República con Decreto No. 224, declaró estado de excepción por grave conmoción interna en todo el territorio nacional por el plazo de 60 días, el cual se fundamenta en las circunstancias que han afectado gravemente los derechos de la ciudadania debido al aumento en actividad delictiva.
 
La declaratoria de estado de excepción tiene como finalidad precautelar los derechos de les personas en Ecuador. Asimismo. tiene como finalidad controlar las circunstancias de inseguridad que se han generado, restablecer la convivencia pacifica y el orden público.
 
Se dispone la movilización de las Fuerzas Armadas en las provincias de El Oro, Guayas. Santa Elena, Manabí, Los Ríos, Esmeraldas, Santo Domingo de los Tsáchilas, Pichincha y Sucumbíos, para complementar las funciones. la Policía Nacional:
 
i) control operativo en los ámbitos requeridos de seguridad ciudadana, protección interna, prevención del delito y orden público, así como la función de:
(ii) realizar operativos de control, registros y requisa en casos de porte de armas y sustancias sujetas a fiscalización.

Las Fuerzas Armadas, para la ejecución de lo ordenado, en todo momento actuarán en coordinación con la Policía Nacional.
 
En el resto de provincias, la Comandancia General de la Policia Nacional coordinará acciones con las entidades públicas en territorio para reforzar vigilancia y prevención del delito. De considerarlo necesario, la Comandancia General de la Policia Nacional solicitará al Presidente de la República que extienda la movilización de Fuerzas Armadas a otras provincias, lo cual deberá ser dispuesto mediante decreto ejecutivo mientras dure este estado de excepción.