Boletín semanal

2021Oct

Resolución No. RL-2021-2023-033

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 558 de 14 de octubre de 2021 se publicó la Resolución No. RL-2021-2023-033, emitida por la Asamblea Nacional, con la que se aprobó la “Resolución Respecto a la Proforma Presupuestaria Anual 2021 y Programación Presupuestaria Cuatrianual 2021 – 2024”.

Sentencia No. 8-20-CN/21

En la Edición Constitucional del Registro Oficial 222 de 13 de octubre de 2021 se publicó la Sentencia No. 8-20-CN/21, con el cual el Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador declaró inconstitucional la frase contenida en el inciso primero del artículo 536 del COIP que establece: “en las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad superior a cinco años, ni”.

Por lo que, el texto del artículo 536 del COIP será el siguiente:

Art. 536.- Sustitución.- (Sustituido por el Art. 89 de la Ley s/n, R.O. 107-S, 24-XII-2019; y Reformado por el Art. 19 de la Ley s/n, R.O. 392-2S, 17-II-2021).- La prisión preventiva podrá ser sustituida por las medidas cautelares establecidas en el presente Código. No cabe la sustitución en las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad superior a cinco años, ni en los delitos de peculado, sobreprecios en contratación pública o actos de corrupción en el sector privado.

Si se incumple la medida sustitutiva la o el juzgador la dejará sin efecto y en el mismo acto ordenará la prisión preventiva del procesado.

Tampoco se podrá sustituir la prisión preventiva por otra medida cautelar cuando se trate de un caso de reincidencia.

Nota:
De conformidad con lo ordenado en la Sentencia No. 8-20-CN/21 (R.O. E.C. 222, 13-X-2021) emitida por el Pleno de la Corte Constitucional, la frase contenida en el inciso primero del presente artículo y que se encuentra en negrita, ha sido declarada insconstitucional.

Sentencia No. 3393-17-EP/21

El Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador con Sentencia No. 3393-17-EP/21, aceptó la acción presentada en contra del auto que negó la solicitud de prescripción de la pena, en el marco de un proceso penal, por vulnerar el derecho a la tutela judicial efectiva, la aplicación del principio de favorabilidad y la 1 garantía de la motivación, por cuanto los jueces aplicaron la norma más rigurosa al procesado.

La CCE recalcó que el principio de favorabilidad cabe en el caso de dos disposiciones que se encuentren vigentes al mismo tiempo, pero que contengan una regulación distinta respecto de un determinado aspecto que puede ser sustantivo, procesal o de ejecución.

Además, la CCE sostuvo que la aplicación de una disposición en lugar de otra debe ser el resultado de un examen minucioso y fundamentado en el que se comparen los requisitos y consecuencias para el sujeto, sustento que no obtuvo el accionante cuando el tribunal decidió aplicar la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas y no el Código Penal vigente.

Como medidas de reparación integral, la CCE dejó sin efecto el auto impugnado; dispuso que otro tribunal penal conozca y resuelva la solicitud. Como garantía de no repetición, ordenó al CJ que envíe el texto íntegro de la sentencia a todos los órganos judiciales con competencia en materia penal.

Acuerdo de Servicios Aéreos entre el Ecuador y Cuba

En el Registro Oficial No. 557 de hoy, 13 de octubre de 2021 se publicó el Acuerdo de Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Cuba.

Protocolo para la realización de Videoaudiencias

El Consejo de la Judicatura publicó en su página oficial el Protocolo para la realización de Videoaudiencias para juzgados, unidades judiciales, tribunales y cortes provinciales, actualizado a septiembre de 2021.

Resolución No. 010-2021

En el Suplemento del Registro Oficial No. 556 de hoy, 12 de octubre de 2021 se publicó la Resolución No. 010-2021, emitida por el Pleno de la Corte Nacional de justicia, con la cual se establece como Precedente Jurisprudencial Obligatorio, el punto de derecho que contiene la siguiente regla:

“El artículo 26 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado establece un plazo o término fatal, según corresponda, de cumplimiento obligatorio por parte del ente de control, vencido el cual opera la caducidad de la facultad contralora y determina que la aprobación del informe de auditoría gubernamental esté viciada de nulidad absoluta, toda vez que el funcionario público que lo apruebe ha perdido competencia en razón del tiempo; por lo que la Contraloría General del Estado en sede administrativa, o los Tribunales de lo Contencioso Administrativo en sede jurisdiccional, están obligados a declararla de oficio o a petición de parte, en aplicación de la garantía de preclusión y del principio de la seguridad jurídica”.

Acuerdo No. 0087

En el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 555 de 11 de octubre de 2021 se publicó el Acuerdo No. 0087, emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas, con el que se expidieron las normas de procedimiento para la transferencia de fondos públicos por concepto de la tasa de matriculación y sus multas asociadas de la descentralización de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, metropolitanos y sus mancomunidades para el ejercicio fiscal 2021.

Resolución No. SCVS-INC-DNCDN-2021-0016

En el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 554 de 7 de octubre de 2021 se publicó la Resolución No, SCVS-INC-DNCDN-2021-0016, emitida por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, con la que se expidió el Reglamento sobre disolución, liquidación, cancelación y reactivación de compañías nacionales y revocatoria del permiso de operación de sucursales de compañías extranjeras.

Dictamen No. 5-21-EE/21

El Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador con Dictamen No. 5-21-EE/21, se pronunció de forma favorable sobre la constitucionalidad a la declaratoria de estado de excepción en los centros de privación de libertad a nivel nacional contenido en el Decreto Ejecutivo Nro. 210 del 29 de septiembre de 2021.  

Respecto de la movilización y participación de las Fuerzas Armadas en el control de la seguridad de los Centros de Privación de Libertad, medida establecida en los artículos 3, 4 y 5 del Decreto, esta será constitucional siempre que se circunscriba al perímetro exterior, incluido el primer filtro de ingreso, de los Centros de Privación de Libertad.

Acuerdo No. MAATE-2021-034

En el Suplemento del Registro Oficial No. 554 de 7 de octubre de 2021, se publicó el Acuerdo No. MAATE-2021-034, emitido por el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, con el que se expidió el Instructivo para la aplicación de la Responsabilidad Extendida del Productor (REP) en la gestión integral de Baterías Ácido Plomo Usadas (BAPU).

Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para el Retorno de Administración de Fondos Complementarios

En el Cuarto Suplemento del Registro Oficial 553 de 6 de octubre de 2021, se publicó la Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la  Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para el Retorno de Administración de Fondos Complementarios.

Sentencia No. 18-21-CN/21 y acumulado

El Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador con Sentencia No. 18-21-CN/21 y acumulado, responde a dos consultas de norma respecto al artículo 25 y la disposición transitoria novena de la Ley de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria Derivada del COVID-19, y declara la inconstitucionalidad de las dos normas consultadas.

Resolución No. 082–DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2021

En el Registro Oficial No. 553 de hoy, 6 de octubre de 2021 se publicó la Resolución No. 082–DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2021, emitida por la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, con la que se expidió el Reglamento para el acceso y verificación de datos de los hechos y actos del estado civil e identidad de las personas, por parte de las entidades públicas y privadas (naturales y jurídicas) a través de servicios electrónicos y de interoperabilidad.

Resolución No. SENESCYT-SAES-DDA-2021-001

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 552 de 5 de octubre de 2021 se publicó la Resolución No. SENESCYT-SAES-DDA-2021-001, emitida por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, con la que se expidió el Instructivo para la aplicación de la evaluación de competencias y habilidades para la educación superior.

Sentencia No. 36-19-IN/21

El Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador con Sentencia No. 36-19-IN/21, declaró la Inconstitucionalidad por el fondo de la frase “posteriores al parto” del inciso tercero del Art. 155 del Código de Trabajo, por realizar una distinción injustificada entre mujeres en período de lactancia trabajadoras bajo el Código del Trabajo y servidoras públicas bajo la LOSEP.

En este sentido determina que en su lugar deberá decir:
“Art. 155.- Guardería infantil y lactancia […] Durante los doce (12) meses a partir de que haya concluido su licencia por maternidad, la jornada de la madre lactante durará seis (6) horas, de conformidad con la necesidad de la beneficiaria”.