Boletín semanal

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 551 de 04 de septiembre de 2021 se publicó la Resolución No. INEN-INEN-2021-0006-R, emitido por el Servicio Ecuatoriano de Normalización, con el que se expidió el Instructivo de gestión de convenios, que tiene por objeto determinar el procedimiento y trámite para la suscripción de convenios marcos, específicos; y, demás instrumentos legales de cooperación institucional a nivel nacional.

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial 550 de 01 de octubre de 2021 se publicó la Resolución No. NAC–DGERCGC21–00000040, emitida por el Servicio de Rentas Internas, que establece las Normas para aplicación de la tarifa de cero por ciento (0%) del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) a las transferencias, envíos o traslados de divisas, que realicen las aerolíneas extranjeras conforme lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo No. 182.

El Alcalde de Quito con Resolución No. AQ 006-2021, expidió las Normas Éticas de Conducta en la Gestión Municipal.

Esta norma está conformada por 28 artículos, 8 disposiciones generales, 5 transitorias, 1 derogatoria y 1 disposición final, en las que se establecen las normas mínimas de conducta y comportamiento ético a los que se someten de forma obligatoria los funcionarios, servidores y trabajadores públicos del Gobierno Autónomo Descentralizado de Quito.

Todas las empresas, secretarías, institutos, direcciones municipales deben cumplir con cada uno de los artículos contemplados en la mencionada Resolución, cuyo objetivo final es que la administración pública metropolitana sea transparente y eficiente siempre, al servicio de todos los ciudadanos, en donde se destaca que: “el ejercicio de los cargos y puestos de las entidades públicas se realizarán con apego al derecho, la justicia y los derechos humanos, con objetividad, integridad, honestidad, probidad e imparcialidad; y, por sobre todo se aplicarán las medidas y acciones que faciliten el ejercicio de los derechos de las personas”.

En el Tercer Suplemento del Registro Oficial 549 de 30 de septiembre de 2021, se publicó la Ley Orgánica para la Reactivación Económica de las provincias de Esmeraldas y Manabí.

En el Suplemento del Registro Oficial No. 548 de 29 de septiembre de 2021 se publicó la Resolución No. CNIG-ST-2021-023, emitida por el Consejo Nacional para la Igualdad de Género, con la que se expidió el Instructivo para la suscripción, ejecución, seguimiento, cierre y liquidación de convenios o compromisos de cooperación.

El Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador con Sentencia No. 61-17-IN/21, voto de mayoría, declaró la inconstitucionalidad por el fondo del art. 14 nums. 1, 2, 3 y 10 de la Ley de Registro, por ser incompatibles con el derecho a la igualdad y no discriminación, al impedir que las “personas ciegas, sordas, mudas y los religiosos” puedan ser registradores mercantiles.

Determinó que la exclusión de las personas con discapacidad visual, auditiva y de habla es discriminatoria, puesto que impide el acceso en condiciones de igualdad formal y material para ejercer el cargo de registrador mercantil a personas con discapacidad.

Respecto de la exclusión de personas religiosas o que ejercen una función dentro de una organización religiosa, para ser registrador mercantil, la CCE advirtió que no existen razones constitucionalmente válidas que justifiquen una incompatibilidad con la función de registrador mercantil, por lo que dicha exclusión incurre en la prohibición de ser discriminado por profesar una religión.

Enfatizó que la posibilidad de postular para el cargo público de registrador mercantil debe siempre sujetarse a las normas previstas en la CRE y la ley para los servidores y servidoras públicas. Además, reiteró que dentro del ejercicio de un cargo público es preciso garantizar el principio de laicidad, por lo que la calidad de autoridad religiosa no puede influir en el ejercicio de sus funciones.

El Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador con Sentencia No. 58-16-IN/21, desestimó la acción presentada en contra de las normas que establecen el régimen de indemnización por concepto de jubilación patronal de los trabajadores del GAD Municipal de Machala, pues no encontró contravención a los principios de jerarquía normativa, de adecuación a la CRE o de supremacía constitucional, y al derecho a la igualdad.

Determinó que el argumento relacionado con una presunta contravención al art. 216 del Código del Trabajo en realidad responde a una antinomia entre una ordenanza y una ley, lo cual no es objeto de interpretación constitucional.

La CCE también descartó la incompatibilidad de la ordenanza con la igualdad y no discriminación, pues encontró que sus disposiciones son las mismas para todos quienes cumplan los requisitos de jubilación.

Explicó que el hecho de que, previo a la expedición de la norma, personas hayan recibido otros valores, producto de decisiones judiciales, no significa que la norma impugnada efectúe un trato diferenciado entre jubilados, sino que, conforme al principio de legalidad, de modo general, las normas rigen hacia el futuro desde su entrada en vigencia.

En Registro Oficial No. 546 de hoy, 27 de septiembre de 2021 se publicó la Resolución No. SNAI-SNAI-2021-0052-R, emitida por el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y Adolescentes Infractores, con la que se conformó la Comisión Técnica de Selección prevista en el Reglamento para el Proceso de Selección y Vinculación de Aspirantes al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.