Boletín semanal

2022Jun

Resolución No. SENAE-SENAE-2022-0053-RE

En el Suplemento del Registro Oficial 85 de 16 de junio de 2022, se publicó la Resolución No. SENAE-SENAE-2022-0053-RE, emitida por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador – SENAE, con la que se expidió Regulación general para la operación aduanera de traslado de mercancías.

Resolución No. SENAE-SENAE-2022-0052-RE

En el Suplemento del Registro Oficial 85 de 16 de junio de 2022, se publicó la Resolución No. SENAE-SENAE-2022-0052-RE, emitida por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador – SENAE, con la que se expidió Regulación de las operaciones aduaneras de embarques parciales y novedades en la descarga.

Se aprueba el proyecto de reformas a Diversas Leyes para la Garantía de los Derechos Derivados del Apoyo Humanitario durante la Pandemia de COVID 19

El 16 de junio del 2022, el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó con 109 votos afirmativos y 18 abstenciones, reformas a diversos cuerpos normativos que durante la pandemia garantizaron los derechos de quienes trabajan de manera presencial desde el inicio de la crisis sanitaria hasta el 19 de julio de 2021. Especialmente, al personal médico que cumple funciones sanitarias o administrativas.

Además, se menciona que existen reformas al Código de Trabajo, en cuanto a los contratos emergentes, el periodo de prueba y su carácter indefinido. Por el mismo lado, dentro del Código Monetario y Financiero se plantea reformar la replanificación de cuotas derivadas de las entidades del Sistema Financiero y no Financiero con sus clientes desde el 16 de marzo de 2020 hasta finales del 2021.

Referente a los contratos de seguros de vida, asistencia médica y compañías de medicina prepagada, se analiza que los mismo no podrán ser cancelados, tampoco podrán aumentar sus primas o cambiar planes de medicina prepagada por un año a partir de la vigencia de la Ley en caso de su publicación.

Se habla del aumento de una disposición transitoria en la Ley para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, Estabilidad y Equilibrio Fiscal, para que las personas que hayan solicitado facilidades de pago o hayan incumplido con más de una cuota, puedan pagar la totalidad de lo adeudado hasta finales del 2023.

Asimismo, se propone normar la reprogramación de pago de cuotas por obligaciones con entidades, por créditos que serán otorgados por la banca pública. Estos créditos servirán como ayuda a los emprendimientos productivos de las MiPymes, microcrédito, crédito agrícola y de economía popular y solidaria.

Sentencia No. 73-21-IS/22

El Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador, con Sentencia No. 73-21-IS/22 examinó la IS de la sentencia de apelación, que aceptó una AP y declaró la vulneración de los derechos a la igualdad y no discriminación, igual trabajo/igual remuneración, y motivación, en virtud de lo cual dispuso:

1 ) realizar las acciones administrativas que correspondan para garantizar la situación laboral y ocupacional del accionante como servidor público; y,

2) pagar la diferencia salarial al accionante, desde la fecha de presentación de su AP, por habérselo mantenido en esta situación discriminatoria.

Respecto de la primera medida, la CCE determinó que su cumplimiento no correspondía únicamente al Ministerio de Salud Pública (MSP), sino que la emisión de la resolución para el trámite de homologación salarial era una medida consecuente que debía ser cumplida en coordinación con el MDT y el MEF. Por tanto, la CCE verificó el incumplimiento por parte del MSP, MDT y MEF de la primera medida, y, precisó que, si bien el MDT y el MEF no fueron legitimados pasivos en la acción de protección, esta determinación se la realiza en función de que su actuación era imprescindible para dar cumplimiento a lo dispuesto en la sentencia.

En relación con la segunda medida, la CCE consideró pertinente determinar una reparación económica por parte del MSP a favor del accionante por:

(i) la diferencia salarial no percibida durante aquellos meses en los que continuó trabajando en la Coordinación Zonal; y,

(ii) la diferencia en la liquidación efectuada al accionante por concepto de cesación de funciones.

Respecto de la actuación del juez ejecutor, si bien la CCE observó que este realizó insistencias al MSP y al MDT para que se cumpla la sentencia, tales insistencias se realizaban pese a que el accionante ya fue cesado de sus funciones y, en consecuencia, no había una partida que homologar. A criterio de la CCE, el juez ejecutor pudo haber modulado las medidas dispuestas y exigir así su cumplimiento hasta cuando estuvo vigente, respetando el carácter subsidiario de la IS.

Resolución No. SENESCYT-2022-003

En el Registro Oficial 85 de 16 de junio de 2022, se publicó la Resolución No. SENESCYT-2022-003, emitida por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, con la que se actualizó la Política Pública para el Retorno Seguro a la Educación Superior – 3era. Edición “Retorno 100% Seguro”.

Resolución No. 0105

En el Registro Oficial 85 de 16 de junio de 2022, se publicó la Resolución No. 0105, emitida por la Agencia de Regulación y Control, Fito y Zoosanitario – AGROCALIDAD, con la que se expidió el Manual de Procedimientos para el Registro y Control de Agentes de Control Biológico, Extractos Vegetales, Preparados Minerales y Semioquímicos.

Decreto No. 452

El 15 de junio de 2022, se emitió el Decreto No. 452 por parte de la Presidencia de la República, con el que se dispone a los Gobernadores de todas las provincias del país, para que en coordinación con las Intendencias de Policía, intensifiquen y fortalezcan los operativos y mecanismos de control necesarios para prevenir y erradicar procesos especulativos, en especial, los que elevan ilegalmente los precios sujetos a precio oficial.

Sentencia No. 502-17-EP/22

El Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador, con Sentencia No. 502-17-EP/22 desestimó la acción presentada en contra de la sentencia de casación y su auto de aclaración, emitidos dentro de un juicio penal, al descartar la vulneración del debido proceso en la garantía de ser juzgado por un juez imparcial. La CCE constató que, a pesar de cuestionar su imparcialidad, el accionante no presentó una recusación contra dicho juzgador en el proceso de origen.

La CCE explicó que la existencia de las figuras de recusación y excusa, dentro del diseño procesal, constituyen una posibilidad para que la justicia ordinaria corrija de forma oportuna una situación que pueda poner en riesgo la imparcialidad de un juzgador. Por consiguiente, la CCE precisó que, una alegación sobre la vulneración de la garantía de imparcialidad adquiere relevancia constitucional únicamente cuando se verifiquen graves vulneraciones al debido proceso que no fueron, oportunamente corregidas por la justicia ordinaria.

En el caso concreto, la CCE puntualizó que, si el accionante consideraba que la intervención del mismo juez en dos etapas del proceso podía afectar el principio de imparcialidad, tenía a su disposición el mecanismo de la recusación, destinado a solventar la supuesta vulneración ocurrida durante el proceso.

Acuerdo No. MEM-MEM-2022-0022-AM

En el Registro Oficial 84 de 15 de junio de 2022, se publicó el Acuerdo No. MEM-MEM-2022-0022-AM, emitido por el Ministerio de Energía y Minas, con el que se expidieron las Políticas públicas para fomentar la eficiencia energética en el Ecuador.

Resolución No. 06-2022

En el Tercer Suplemento del Registro Oficial 83 de 14 de junio de 2022, se publicó la Resolución No. 06-2022, emitida por la Corte Nacional de Justicia, con la que se aclara que las y los notarios del país gozan de fuero de Corte Provincial de Justicia, acorde al territorio del cantón donde ejercen sus funciones.

Resolución No. MPCEIP-SC-2022-0089-R

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial 83 de 14 de junio de 2022, se publicó la Resolución No. MPCEIP-SC-2022-0089-R, emitida por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, con la que se aprueba y oficializa con el carácter de voluntaria la Primera Edición de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-IEC 62877-1 “Electrolito y Agua para Acumuladores Ventilados de Plomo Ácido — Parte 1: Requisitos para el Electrolito (IEC 62877-1:2016, IDT)”.

Se dispone clases a distancia desde el 15 de junio

El Ministerio de Educación dispone clases a distancia en algunos cantones del pais desde el miércoles 15 de junio de 2022.

En el marco de las movilizaciones sociales que se han producido desde el 13 de junio, luego de la evaluación realizada en el Puesto de Mando Unificado el día de hoy y tomando en consideración el pronunciamiento de la Defensoría del Pueblo y exhorto de las Juntas Metropolitanas de Protección de Derechos de Niñez y Adolescencia del Distrito Metropolitano de Quito, para precautelar la seguridad de los estudiantes, docentes y otros miembros de la comunidad educativa, se ha identificado cantones y parroquias en los cuales se interrumpirán las clases presenciales, hasta que se presten las condiciones idóneas para el retorno de los estudiantes a las aulas.

En las instituciones educativas, de todos los sostenimientos, ubicadas en los siguientes cantones, se llevará a cabo clases a distancia, preferentemente virtuales:

En la provincia de Pichincha: Distrito Metropolitano de Quito, Cayambe, Mejía y Pedro Moncayo.

En la provincia de Cotopaxi: Latacunga Pujilí, La Maná y Pangua.

En la provincia de Bolívar: Guaranda y Echeandie

En la provincia de Pastaza: Pastaza, Mera y Santa Clara.

Con base en el monitoreo y las evaluaciones permanentes que realiza el Ministerio de Educación con los ministerios del Interior y de Gobierno se podrá determinar otras instituciones educativas que deban pasar a modalidad de educación a distancia.

Resolución No. 136-2022

El 4 de junio de 2022, se emitió la Resolución No. 136-2022, por parte del Consejo de la Judicatura con la que se conformó el comité para la fase de oposición del Concurso público de oposición y méritos, impugnación ciudadana y control social, para la selección y designación de las y los jueces que integrarán las dependencias judiciales con competencia en delitos de corrupción y crimen organizado.

Resolución No. URS-DEJ-2022-0005-R

En el Registro Oficial 83 de 14 de junio de 2022, se publicó la Resolución No. URS-DEJ-2022-0005-R, emitida por la Unidad del Registro Social, con la que se expidieron los Lineamientos de la Norma Técnica para la Aplicación e Implementación del Modelo de Actualización Permanente de la Base de Datos e Información del Registro Social.

Resolución No. MTOP-SPTM-2022-0032-R

En el Registro Oficial 83 de 14 de junio de 2022, se publicó la Resolución No. MTOP-SPTM-2022-0032-R, emitida por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, con la que se expidieron las Directrices para la Emisión de Títulos de Crédito de los derechos reportados y generados por la Dirección de Puertos, de la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial.