Boletín semanal

2021Nov

Resoluciones COE Nacional 29 de noviembre de 2021

El Comité de Operaciones de Emergencia (COE) Nacional, en sesión permanente del día lunes 29 de noviembre de 2021, por unanimidad de los miembros plenos, resolvió:

  1. En base al aparecimiento de la nueva variante del COVID 19 “Ómicron”, el COE resuelve recomendar a Cancillería del Ecuador y al Ministerio de Gobierno que, en función de sus competencias, adopten las medidas que correspondan para restringir el ingreso de ciudadanos que tengan como puntos de origen o tránsito los siguientes países:

• Sudáfrica, Botswana, Egipto, Mozambique, Lesoto, Zimbabwue, Eswatini y Namibia.

  1. Aprobar los Lineamientos Epidemiológicos presentados por el Ministerio de Salud Pública (MSP) que se refieren a los “Requisitos obligatorios de ingreso al país, sea por vía aérea, terrestre o marítima y el control epidemiológico de la pandemia COVID 19”; estos requisitos se regirán bajo las siguientes consideraciones:

• Las personas mayores a 16 años; deberán presentar certificado de vacunación con el esquema completo de por lo menos 14 días antes del arribo y Prueba RT- PCR negativa de 72 horas antes de iniciado el viaje.
• Las personas de 2 a 15 años, 11 meses y 29 días de edad, deberán presentar la Prueba RT-PCR negativa de 72 horas antes de iniciado el viaje.
• Estos nuevos requisitos de ingreso al país, entrarán en vigencia desde las 00h00 del día 1 de diciembre de 2021, para lo cual, Cancillería del Ecuador, Ministerio de Transporte y Obras Públicas y Ministerio de Salud Pública, deberán ejecutar las acciones que les corresponda en función de sus competencias, en especial, la notificación a las aerolíneas para que se apliquen los controles en los lugares de origen.
• Si entre los viajeros se encuentra un ¨caso sospechoso¨, se procederá a la realización de una prueba RT – PCR en tiempo real. De ser positiva, entonces se deberá realizar catorce días de aislamiento.

  1. Aprobar la primera Fase de los Lineamientos para la Reapertura de la Frontera de Ecuador con Colombia presentados por los Ministerios de Salud Pública, Transporte y Obras Públicas y Cancillería del Ecuador, mismos que hacen referencia a:

• Permitir el ingreso y salida de vehículos de transporte internacional de mercancías, exclusivamente en el paso fronterizo de “Rumichaca”.
• El horario para permitir el ingreso y salida de los vehículos de transporte internacional de mercancías es de 08h00 a 17h00 de lunes a domingo.
• La evaluación de los impactos generados por estas resoluciones, se la llevará a cabo 30 días posterior al inicio de la aplicación de las mismas, a fin de decidir el paso a las siguientes fases previstas en los lineamientos en mención.
• La Primera Fase de los Lineamientos para la Reapertura de la Frontera de Ecuador con Colombia, entrará en vigencia desde el miércoles 1 de diciembre de 2021.

  1. Disponer al Ministerio de Gobierno, respecto a las solicitudes de autorización de eventos públicos masivos, que comunique a las Intendencias Provinciales de Policía, que el aforo sugerido para estos eventos es de 50%.
  2. Exhortar a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Cantonales, en base a sus competencias, el control de:

• Uso obligatorio de mascarilla, el distanciamiento social, lavado frecuente de manos y uso de alcohol antiséptico.
• En lo posible evitar la realización y autorización de eventos públicos masivos.

En caso de autorizar, deberá requerir y controlar el ingreso de personas, presentando el Certificado de Vacunación con el esquema completo con mínimo 14 días desde la segunda dosis o certificado negativo de prueba RTPCR de máximo 72 horas y restringir el aforo al 50%; las ejecuciones de estos eventos se realizarán exclusivamente en lugares abiertos o cerrados con ventilación, cumpliendo el distanciamiento social mínimo de 1.5 metros.

Estas mismas medidas se recomiendan para el caso de lugares abiertos al público tales como centros comerciales, restaurantes, bares, discotecas, cines y afines.

• Controlar el cumplimiento de las medidas biosanitarias de uso obligatorio de mascarilla, lavado de manos, así como la desinfección de superficies.
• El transporte público tendrá hasta el 100% de aforo siempre que haya ventilación natural y se exija el uso obligatorio de mascarilla.

  1. Exhortar a la ciudadanía, en virtud de que la pandemia continúa incluso con la presencia de nuevas variantes, a cumplir con las medidas de bioseguridad, no relajarse y evitar asistir a eventos de concentración masiva.
  2. El COE Nacional se encuentra en sesión permanente y todas estas resoluciones, serán evaluadas por el pleno en el lapso de 15 días, con el objetivo de ratificarlas o modificarlas en base a los informes técnicos de las instituciones correspondientes.

Acuerdo No. MIES-2021-009

En el Registro Oficial 587 de hoy, 29 de noviembre de 2021 se publicó el Acuerdo No. MIES-2021-009, emitido por el Ministerio de Inclusión Económica y Social, con el que se aprobó y expidió la Norma técnica para unidades de acogimiento institucional para niñas, niños y adolescentes víctimas de trata de personas en sus diferentes fines.

Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-19.

En el Tercer Suplemento del Registro Oficial 587 de 29 de noviembre de 2021, se publicó la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-19.

Se remitió el texto del Proyecto de Ley para el Desarrollo Económico al Registro Oficial

El Presidente de la República con Oficio No. T. 132-SGJ-21-0189, de hoy, 29 de noviembre de 2021, remitió al Registro Oficial el texto del Proyecto de Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-19, con el fin de que el mismo sea publicado como Decreto-Ley y entre en vigencia como Ley de la República.

Acuerdo No. MINEDUC-MINEDUC-2021-00061-A

En el Registro Oficial 587 de hoy, 29 de noviembre de 2021 se publicó el Acuerdo No. MINEDUC-MINEDUC-2021-00061-A emitido por el Ministerio de Educación, con el que se expidió el Reglamento para la regulación de pensiones y matrículas en las instituciones educativas particulares y fiscomisionales del Sistema Nacional de Educación.

Decreto Ejecutivo No. 276

El Presidente de la República con  Decreto Ejecutivo No. 276, renovó el estado de excepción por grave conmoción interna en todos los centros de privación de libertad que integran el sistema de rehabilitación social a nivel nacional, sin excepción alguna, por el plazo de 30 días adicionales.

La Asamblea Nacional no se pronunció sobre el proyecto de Ley Urgente en materia económica

En sesión No. 743, el Pleno de Asamblea Nacional, la tarde y noche de hoy, conoció el informe de mayoría, el informe de minoría y una moción de negativa y archivo sobre el Proyecto de Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal Tras la Pandemia COVID-19, ninguna de las 3 mociones obtuvo los votos necesarios para emitir un pronunciamiento oficial, por lo que, el día de mañana, sábado 27 de noviembre de 2021, se cumplirán los 30 días establecidos en la Ley Orgánica de la Función Legislativa para que se tramite el proyecto mencionado, calificado como urgente en materia económica, en tal virtud, de conformidad con lo dispuesto en el último inciso del artículo 62 de la norma indicada, el Presidente de la República promulgará el proyecto enviado como decreto ley y ordenará su publicación en el Registro Oficial, con lo cual entrará en vigencia como Ley de República.

Resolución No. JPRM-2021-003-A

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial 585 de 25 de noviembre de 2021, se publicó la Resolución No. JPRM-2021-003-A, emitida por la Junta de Política y Regulación Monetaria, con la que se expidió su Reglamento de Funcionamiento.

Resolución No. SPE EP-GG-2021-0006-R

En el Suplemento del Registro Oficial 585, de 25 de noviembre de 2021 se publicó la Resolución No. SPE EP-GG-2021-0006-R, emitida por la Empresa Pública de Servicios Postales del Ecuador, con el que se expidió el Reglamento de Emisiones Postales.

Sentencia No. 69-16-IN/21

La Corte Constitucional del Ecuador emitió la Sentencia No. 69-16-IN/21, declaró la inconstitucionalidad con efecto diferido del Instructivo para la Conformación, Legalización, y Disolución de Juntas Administradoras de Agua Potable y Saneamiento; Juntas de Segundo y Tercer Grado y otras, expedido mediante Acuerdo 1400, por ser contrario al derecho a la consulta prelegislativa.

La CCE explicó el alcance de la consulta prelegislativa y la diferenció de la consulta previa. A la luz de la Constitución, la jurisprudencia constitucional y conforme al bloque de constitucionalidad, puntualizó que el derecho a la consulta prelegislativa no se limita a aquellas normas emitidas por el órgano legislativo, sino de manera general a medidas normativas y administrativas.

En consideraciones adicionales, la CCE reiteró la importancia de que dichas consultas se realicen en observancia de los parámetros contenidos en el Convenio 169 de la OIT, y en cumplimiento de los criterios señalados en la sentencia 001-10-SIN-CC, reiterados en la sentencia No. 38-13-IS/19. Además, otorgó al Ministerio del Ambiente y Agua el plazo de un año para expedir nuevamente el Instructivo, realizando la correspondiente consulta.

La jueza Carmen Corral Ponce y el juez Enrique Herrería Bonnet, en su voto salvado conjunto, discreparon con la sentencia de mayoría, por considerar que la consulta prelegislativa se dirige únicamente para aquellos actos normativos de origen parlamentario y no hacia la generalidad de las actuaciones administrativas. También, descartaron que los efectos de la consulta prelegislativa sean vinculantes.

Decreto Ejecutivo No. 268

El Presidente de la República con Decreto Ejecutivo No. 268, declaró de prioridad nacional la promoción y defensa de la igualdad de género, así como el empoderamiento de las mujeres en el ámbito social, económico y político, lo que permitirá trabajar en la erradicación de toda forma de violencia y discriminación hacia las mujeres.

Para lo cual la Secretaría de Derechos Humanos liderará una agenda de trabajo que permita orientar las acciones en cuanto al desarrollo de “Compromisos de Ecuador por las Mujeres” (CEM), trabajado de forma articulada con las instituciones de la Función Ejecutiva que correspondan, a fin de reducir las brechas de género que enfrentan las mujeres en el Ecuador.

Acuerdo No. MPCEIP-DMPCEIP-2021-0064

En el Suplemento del Registro Oficial 584 de 24 de noviembre de 2021, se publicó el Acuerdo No. MPCEIP-DMPCEIP-2021-0064, emitido por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, con el que se expidió el Instructivo para la aprobación de la autorización de importación de productos para ensamblaje.

Resolución No. RE-SERCOP-2021-0119

El Servicio Nacional de Contratación Pública expidió la Resolución No. RE-SERCOP-2021-0119, con la cual se reforma la Resolución Nro. RE-SEROP-2016-0000072, en lo relativo al procedimiento de selección de proveedores para el Catálogo Dinámico Inclusivo y generaciones de órdenes de compra.

La presente Resolución entró en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de la publicación en el Registro Oficial.

Resolución No. 065-IEPS-2021

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial 583 de 23 de noviembre de 2021, se publicó la Resolución No. 065-IEPS-2021, emitida por el Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria, con la que se expidió el Procedimiento para la desvinculación del personal.

Resolución No. 157-SO-12-CACES-2021

En el Suplemento del Registro Oficial No. 583 de 23 de noviembre de 2021, se publicó la Resolución No. 157-SO-12-CACES-2021, emitida por el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, con el que se expidió la Política de Seguridad de la Información.