Boletín semanal

En el Registro Oficial 580 de hoy, 18 de noviembre de 2021, se publicó la Resolución No. RPC-SO-27-No.648-2021, emitida por el Consejo de Educación Superior, con la que se aprobó en segundo debate la propuesta de reforma al Reglamento sobre Títulos y Grados Académicos obtenidos en Instituciones Extranjeras.

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial 578 de 18 de noviembre de 2021, se publicó la Regulación No. DIR-065-2021, emitida por la Corporación Financiera Nacional Banca Pública, con el que se aprobó la Actualización del Manual de Procedimientos para el análisis y aprobación de crédito de primer piso (V.16).

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial 577 de 15 de noviembre de 2021, se publicó el Decreto Ejecutivo No. 216, emitido por la Presidencia de la República, con el cual dispone que la Secretaría de Derechos Humanos, como instancia rectora de las políticas públicas de derechos humanos en el país, estará a cargo de un/a Secretario/a de Derechos Humanos con rango de Ministro/a; y se establecen las siguientes competencias de la Secretaría:

• Obligaciones Nacionales e Internacionales en materia de Derechos Humanos;
• Erradicación de la violencia contra mujeres, niñas, niños y adolescentes;
• Protección a pueblos indígenas en aislamiento voluntario;
• Movimientos, organizaciones, actores sociales, cultos, libertad de religión, creencia y conciencia;
• Erradicación de todas las formas de violencia y discriminación por orientación sexual y/o diversidad sexo-genérica.

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial 576, de 12 de noviembre de 2021, se publicó la Resolución No. NAC-DGERCGC21-00000043, emitida por el Servicio de Rentas Internas, con la que se reformó la Resolución No. NAC-DGERCGC20-00000014, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 154 de 04 de marzo de 2020, con la que se establecieron los requisitos para la obtención y recuperación de la «clave de usuario» para acceder a los servicios transaccionales disponibles a través del portal SRI EN LÍNEA, así como la actualización de los medios de contacto vinculados a este proceso.

En el Tercer Suplemento del Registro Oficial 575, de 11 de noviembre de 2021, se publicó el Decreto Ejecutivo No. 229, emitido por la Presidencia de la República, con el cual se expidió el Reglamento General de la Ley Orgánica de Eficiencia Energética.

El objetivo es desarrollar y estructurar la normativa necesaria para aplicar lo dispuesto en la Ley Orgánica de Eficiencia Energética —LOEE— cumpliendo, además de los principios reconocidos en la ella, también los principios constitucionales de accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, y participación; garantizando la transparencia en todas sus etapas y procesos.

Las normas del presente Reglamento prevalecerán sobre cualquier otra disposición de menor jerarquía y son de obligatorio cumplimiento para todas las instituciones, organismos y dependencias que comprenden la administración pública conforme sus competencias; así como para personas naturales y jurídicas, comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, que se encuentren permanente o temporalmente en el territorio nacional, que efectúen una transformación y/o consumo de energía de cualquier forma y para todo fin.

Las disposiciones del presente Reglamento serán complementadas con las resoluciones, normativa y regulaciones en materia de eficiencia energética emitidas por el Comité Nacional de Eficiencia Energética —CNEE—, los ministerios miembros del CNEE y sus agencias de regulación, los gobiernos autónomos descentralizados —GAD— y regímenes especiales, dentro del ámbito de sus competencias.

La Corte Constitucional con Sentencia No. 2706-16-EP/21, con voto de mayoría declaró que, en las sentencias de apelación y casación, dictadas dentro de un proceso penal, las autoridades judiciales vulneraron la garantía de la motivación porque no analizaron los argumentos relevantes que formaron parte de la defensa de la accionante.

La Corte se refirió al principio de derecho penal mínimo y estableció los criterios para motivar en los procesos penales:

1) explicación de cómo los elementos probatorios aportados y practicados, le permitieron llegar a la convicción de que la conducta reproducida por el presunto infractor se ajusta al tipo penal;
2) la acción u omisión del presunto infractor debe calificarse como antijurídica;
3) los motivos por los cuales debe considerarse que el presunto infractor es culpable y que actuó con conocimiento de la antijuridicidad de su conducta.

El juez Ramiro Ávila Santamaría razonó su voto concurrente, en tres partes:

1) el contexto, en el que destaca el análisis del punitivismo penal;
2) el desarrollo doctrinario en el caso, que aborda lo referente al principio de derecho penal mínimo y la motivación en materia penal, y;
3) como conclusión, consideró que se debería declarar la violación de la garantía a ser juzgado por autoridad competente y por el trámite adecuado cuando se haya seguido un juicio penal, en lugar de una vía procesal menos gravosa.

Los jueces Enrique Herrería Bonnet y Hernán Salgado Pesantes, en sus votos salvados, disintieron con la sentencia de mayoría, al considerar que las decisiones impugnadas cumplían con la garantía de motivación. Además, el juez Salgado considero que el estándar desarrollado por la sentencia de mayoría no puede ser aplicado al analizar una sentencia de casación, en la que se busca realizar un control de legalidad.

En el Registro Oficial 574, de hoy, 10 noviembre de 2021, se publicó la Resolución No. MTOP-SPTM-2021-0092-R, emitida por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, con la que se actualizó la “Matriz de Seguridad para ingreso, atraque y desatraque de naves en muelle del Puerto Simón Bolívar”.

En el Tercer Suplemento del Registro Oficial 573 de 9 de noviembre de 2021, se publicó el Acuerdo No. 00018-2021, emitido por el Ministerio de Salud Pública, con el que se expidió el Reglamento para autorizar la adquisición de medicamentos que no constan en el cuadro nacional de medicamentos básicos – CNMB vigente.